Open Source wird zum Standard:

Warum die EVB-IT-Reform ein Wendepunkt für staatliche IT ist

Die öffentliche IT-Beschaffung in Deutschland war lange von einem strukturellen Widerspruch geprägt. Politisch wurde digitale Souveränität gefordert, praktisch wurden proprietäre Lösungen bevorzugt. Nicht aus Überzeugung, sondern aus juristischer Unsicherheit.

Mit der Reform der EVB-IT-Musterverträge wird dieser Widerspruch aufgelöst. Open Source ist bei neuer Software kein Sonderfall mehr, sondern der Standard. Damit verschiebt sich die Logik staatlicher IT grundlegend.

Ein überfälliger Systemwechsel

Bisher waren die EVB-IT faktisch auf proprietäre Software ausgerichtet. Open-Source-Anbieter mussten Vertragswerke anpassen, Risiken kompensieren oder wurden ganz aus Vergaben gedrängt. Das Ergebnis war ein künstlich eingeschränkter Markt.

Die neuen Vertragsvorlagen schaffen erstmals Rechtssicherheit. Behörden können Open Source gezielt auswählen, ohne zusätzliche Hürden. Anbieter konkurrieren unter gleichen Bedingungen. Das ist keine technische, sondern eine marktpolitische Korrektur.

OpenCoDE: Infrastruktur für staatliche Zusammenarbeit

Mit der verpflichtenden Veröffentlichung auf OpenCoDE entsteht ein zentraler Mechanismus für Nachnutzung. Software wird nicht mehr isoliert entwickelt, sondern als gemeinsames Asset verstanden.

Das hat direkte Effekte: Entwicklungen werden wiederverwendbar. Doppelarbeit wird reduziert. Wissen bleibt in der Verwaltung und wandert nicht mit einzelnen Dienstleistern ab.

OpenCoDE ist damit mehr als ein Repository. Es ist die Grundlage für eine kollaborative Verwaltung, die Software systematisch teilt und weiterentwickelt.

Sicherheit wird überprüfbar

Ein zentraler Fortschritt ist die verpflichtende Software Bill of Materials (SBOM). Jede eingesetzte Komponente wird dokumentiert. Abhängigkeiten werden sichtbar.

Das verschiebt die Sicherheitslogik: Risiken werden nicht mehr vermutet, sondern identifiziert. Schwachstellen lassen sich schneller zuordnen und beheben. Black-Box-Software verliert ihren strukturellen Vorteil.

Warum Open Source strukturell überlegen ist

Die EVB-IT-Reform macht sichtbar, was technisch längst gilt: Open Source ist kein ideologisches Modell, sondern ein überlegenes Betriebsmodell für kritische Infrastruktur.

Diese Unterschiede sind nicht theoretisch. Sie bestimmen direkt, wie effizient, sicher und unabhängig staatliche IT betrieben werden kann.

Ökonomische Effekte sind bereits sichtbar

Das Beispiel Schleswig-Holstein zeigt, dass Open Source auch finanziell überzeugt. Einsparungen in zweistelliger Millionenhöhe sind das Resultat einer klaren strategischen Entscheidung.

Entscheidend ist dabei nicht nur der Wegfall von Lizenzkosten. Der größere Effekt entsteht durch Wiederverwendung, geringere Abhängigkeiten und bessere Verhandlungspositionen gegenüber Dienstleistern.

Europäische Dimension: Souveränität durch Beschaffung

Die Reform ist auch industriepolitisch relevant. Öffentliche Beschaffung ist ein zentraler Hebel für Marktstrukturen. Wer Standards setzt, definiert Märkte.

Open Source stärkt europäische Anbieter, weil es Marktzugang ermöglicht und Abhängigkeiten reduziert. Es verschiebt Wertschöpfung zurück in den europäischen Raum.

Die EVB-IT setzen damit ein Prinzip um, das auf EU-Ebene bereits formuliert ist: „Public Money, Public Code". Öffentliche Investitionen erzeugen öffentlich nutzbare Ergebnisse.

Was jetzt folgt

Die Richtung ist klar, aber nicht abgeschlossen. Zentrale Bereiche wie Cloud und Plattformdienste sind noch nicht vollständig integriert. Genau dort liegen aktuell die größten Abhängigkeiten.

Wenn die Logik der EVB-IT konsequent weitergeführt wird, entsteht ein Beschaffungsmodell, das digitale Souveränität operationalisiert – nicht als Strategiepapier, sondern als Standardprozess.

Fazit

Die EVB-IT-Reform ist kein Detail der Verwaltung. Sie ist ein struktureller Eingriff in die Funktionsweise staatlicher IT.

Open Source wird vom Sonderfall zum Standard. Transparenz wird verpflichtend. Nachnutzung wird systematisch. Wettbewerb wird real.

Damit entsteht erstmals ein Rahmen, in dem öffentliche IT nicht nur funktioniert, sondern strategisch wirkt.

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